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　　　　15。建立健全金融風險防控體系。堅持系統觀念、底線思維，加強重大風險識別和系統性金融風險防范，依托信息技術創新風險研判和風險防控手段，建立聯防聯控機制，完善金融分類監管機制，強化反洗錢、反恐怖融資和反逃稅工作，打擊非法金融活動，不斷提升金融風險防控能力。

　　　　2012年1月，第四次全國金融工作會議召開。會議明確放寬準入，鼓勵、引導和規范民間資本進入金融服務領域，參與銀行、證券、保險等金融機構改制和增資擴股。深化新股發行制度市場化改革，抓緊完善發行、退市和分紅制度，加強股市監管，促進一級市場和二級市場協調健康發展。提出要堅持金融服務實體經濟的本質要求，堅持市場配置金融資源的改革導向，堅持創新與監管相協調的發展理念，堅持把防范化解金融風險作為金融工作生命線，堅持自主漸進安全共贏的開放方針。

　　　　24。建設人才創新創業平臺。支持自貿試驗區加快人才發展平臺建設，支持行業龍頭企業培育建設重點實驗室、企業研發中心、高技能人才實訓基地、技能大師工作室等平臺，建設產業創新研究院等新型研發機構，開展聯合技術攻關、協同創新和科研成果轉化。支持企業與高校、科研院所開展產學研用合作，共建產業技術聯盟、技術孵化基地、實習實訓基地、行業公共（共性）技術平臺等。